向澳大利亞鋁產品加征關稅?特朗普:不,我還不想國際金融報 袁源 06-0412:42

當天,特朗普在白宮對記者說:“澳大利亞的形勢很有意思,但(美澳)關系非常緊密”,“我們和澳大利亞有著非常特殊的關系”。

當地時間6月2日,美國總統特朗普在離開美國出訪英國前,說了一句話,讓澳大利亞松了一口氣。

當天,特朗普在白宮對記者說:“澳大利亞的形勢很有意思,但(美澳)關系非常緊密”,“我們和澳大利亞有著非常特殊的關系”。

此前,《紐約時報》援引知情人士的話報道,特朗普的一些頂級貿易顧問曾敦促其向澳大利亞征收關稅,以此來遏制澳大利亞過去一年大量的鋁輸入美國。

不過報道稱,在遭遇美國國防部和國務院的官員反對后,特朗普政府“決定不采取行動,至少是暫時不采取行動”。

“暫時”安全

去年,特朗普政府表示,低價的進口商品對美國國內工業基礎乃至國家安全構成威脅,因此決定對多國進口鋼材征收25%的關稅,對鋁征收10%的關稅。

在時任澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾游說后,美國方面同意對澳大利亞進行豁免。也正是因此,近一年來,澳大利亞對美國的鋁出口量激增,從而引發美國相關官員的不滿,要求對澳征收關稅。

對于美國方面的消息,6月3日,澳大利亞總理斯科特·莫里森在所羅門群島的媒體吹風會上表示,澳大利亞出口商沒有做錯什么,他說:“我們與美國達成了協議,我們現在在該協議范圍內開展工作,并在所有這些問題上與美國官員和白宮密切合作。”

澳大利亞貿易部長西蒙·伯明翰表示,澳大利亞鋁沒有傾銷到美國或世界上任何其他市場。

“澳大利亞的鋁生產商在競爭激烈的環境中以市場價格進行交易,沒有獲得政府補貼或類似的支持。”伯明翰說。

“美國和澳大利亞是偉大的盟友,也是經濟伙伴,我們將繼續合作,建立我們密切互利的貿易和投資關系。”

一條新戰線

澳大利亞每年向美國出口約5億澳元(3.47億美元)的鋼鐵和鋁。

根據美國地質調查局的數據,澳大利亞仍然是美國相對較小的鋁供應國,占今年迄今總進口量的6%左右。

2019年前3個月,加拿大繼續成為美國進口鋁材料的主要來源,進口比例占到38%,其次是阿拉伯聯合酋長國(10%)、 澳大利亞(6%)、印度(5%)和巴林(4%)。

不過對澳大利亞鋁進口加征關稅的提議造成的影響并不可小覷。《紐約時報》稱,如果美國對澳大利亞采取行動,將是美國繼與加拿大、墨西哥、歐洲和日本等國對抗后,在全球貿易戰中打開的另一條戰線。這也預示著,澳大利亞之前得到特朗普政府的鋼鋁進口豁免走向完結。

白宮拒絕對此發表評論。

特朗普政府一直在強烈批評其前任政府在貿易政策方面作做出讓步,他多次承諾改變美國的貿易關系。而根據《紐約時報》透露,美國貿易代表萊特希澤和美國白宮貿易顧問納瓦羅都是對澳大利亞加征關稅的支持者之一。但是,與澳大利亞建立聯系的其他高級政府官員則傾向于優先考慮其他關系因素。

美澳兩國的貿易關系并不是十分緊密,但美國是澳大利亞的最大直接外國投資者。更重要的是,澳大利亞長期以來都是美國在亞太地區堅定的軍事盟友,此前澳大利亞曾派遣士兵到伊拉克參加喬治·W·布什總統的“意愿同盟”,并且派兵阿富汗。

不過澳大利亞本地媒體對此事評論認為,即使美國維持對澳大利亞的關稅豁免,澳美關系也已經處在了日益動蕩的位置。

特朗普最近表示,他希望總檢察長能夠調查澳大利亞等重要情報伙伴在推動通俄調查中所扮演角色。

“大動作”頻出

盡管特朗普淡化了對澳大利亞征收關稅的可能性,但他頻繁對盟友使用關稅“大棒”已經引發了軒然大波。

此前,特朗普政府表示要對鋼鐵和鋁征收關稅,以加強美國的國家安全,就有批評人士認為,這種做法會損害了與盟友的關系,而這種盟友關系對美國國家安全來說更為重要。

上周四,特朗普突然宣布,將對所有墨西哥輸美產品征收5%的關稅,以迫使該國采取更多措施打擊試圖越過美國邊境的中美洲移民,阻止移民流入美國南部邊境。

白宮在聲明中說:“如果墨西哥采取有效措施緩解非法移民危機,我們將酌情決定取消關稅。但如果特朗普不滿意,5%將在7月1日增加到10%,在8月1日增加到15%,到9月1日增加到20%,到10月1日增加到25%。”

該公告發布之際,美國白宮一直在推動新版北美自由貿易協定在國會的順利通過。而墨西哥是美國最大的貿易伙伴之一。

此舉使美國國會的外交官員和立法者紛紛表示反對,認為可能損害墨西哥和美國商業關系,并可能破壞新談判的北美貿易協定。

不僅如此,據彭博社5月31日消息,特朗普還簽署了行政命令,將印度從普惠制待遇國名單中移除。該行政命令將于6月5日生效。

(國際金融報記者 袁源)

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