全球老齡化挑戰加劇,這個全球最強養老國家也吃不消了……國際金融報 李曦子 06-0414:55

據歐洲投資與養老體金網(IPE,Investment & Pensions Europe)最新消息,荷蘭3個主要工會已同意本周就養老金制度改革恢復談判。

全球養老哪國強?

根據墨爾本美世全球養老金指數(Melbourne Mercer Global Pension Index)顯示,2018年,荷蘭成功擊敗連續6年蟬聯第一的北歐國家丹麥,一舉拿下養老金體系排名全球第一的桂冠。

但是隨著全球老齡化問題日益嚴重,荷蘭政府也不得不采取相應改革措施保障養老金體系的可持續性,這引發了荷蘭工人的強烈不滿。上周,荷蘭公交司機以及部分行業的雇員連續罷工兩天抗議養老金改革。

據歐洲投資與養老體金網(IPE,Investment & Pensions Europe)最新消息,荷蘭3個主要工會已同意本周就養老金制度改革恢復談判。

最強養老金體系

去年,墨爾本美世咨詢根據充足性(Adequacy,即養老金是否充裕)、可持續性(Sustainability,未來養老系統是否可持續)和完整性(Integrity)對全球34個國家的養老金體系做出了評估。

荷蘭和丹麥得分分別為80.3和 80.2,獲得了A級評分,這是僅有的總分超過80分的兩個國家,這也意味著他們擁有世界頂級的退休收入體系,并且對未來的老齡化問題做了充分的準備。

2018年排名前十位的國家為:荷蘭、丹麥、芬蘭、澳大利亞、瑞典、挪威、新加坡、智利、新西蘭、加拿大。

荷蘭的養老金分三種:國家養老金、職業養老金和私人養老金計劃。

1957年生效的法律Algemene Ouderdomswet (AOW)規定,在荷蘭生活或工作過的65歲以上退休人群均有權領取國家養老金。對于15歲以后來到荷蘭的移民,拿到的養老金按照在荷蘭的居住時間長短累計,時間越短,養老金越少。

荷蘭國家養老金是以當下勞動人口的個人所得稅作為投資基金,投資的回報用于支付基本國家養老金。

職業養老金是荷蘭養老金制度中最大的支柱,是一種半強制性的制度,與具體的行業或公司相關。在繳費模式上,雇主以養老保險名義直接從投保人工資收入中扣除。一般說來,雇主也愿意按照一定的比例幫助員工繳納保費,因為能夠享受稅收優惠。

私人養老金計劃是對前兩個計劃的補充,通過這種方式,個人可獨立購買和管理養老金產品或投資。實際上,前兩種類型的養老金數額之和通常為退休人員離職前薪水的70%,基本上能夠滿足退休人員的生活需要。

提高退休年齡引不滿

目前,荷蘭國家退休和領取養老金的年齡為66歲零4個月,政府計劃采取分階段逐步調高的辦法提高退休年齡,從2020年1月1日起將是66歲零7個月,2021年將上升到67歲。

荷蘭工會希望,未來幾年內將員工退休年齡凍結在66歲。此外,工會希望廢除提早退休會被罰的制度,并讓個體戶能夠更容易地建立退休金制度。

工會還認為,從事勞動強度大的職業的員工應該有提前退休的權利。不過根據首相的說法,從財政角度來看,這一點很難辦到。

荷蘭政府提議,應將養老基金引入生命周期投資,與年輕和年長參與者的具體需求相匹配,而不是統一的集體投資組合。

全球養老金難題

由于荷蘭人口的老齡化,越來越多的老年人領取退休金,導致國家財政支出退休金的成本增加,而這也是全世界面臨的難題。

英國《金融時報》表示,荷蘭罷工是對其他國家的一個警告,由于退休員工數量的增長,以及全球企業紛紛退出保障退休收入的固定收益計劃,各國正努力確保養老金體系的可持續性。

美國從2017年末開始,提高了人們可以從社會保障局 (Social Security Administration)領取養老金的年齡。美國人原本只需要年滿 65 歲就能足額領取養老金,現在變成了 66 歲零 2 個月。而想要提前領取養老金的人,也會面臨更大的養老金扣減比例。

日本政府在去年 2 月通過了《國家公務員法》的修正案,將政府雇員的退休年齡推遲到了 70 歲。

去年俄羅斯總統普京宣布將通過漸進式的改革,將男性和女性的退休年齡逐漸推遲到 65 歲和 63 歲。

瑞典則計劃將退休年齡推遲到64歲,以便在未來可以正常發放養老金。

(國際金融報記者 李曦子)

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