拒當“軟柿子”,印度對28種美國輸印產品加征關稅國際金融報 張者昂 06-1815:07

印度政府也于當地時間6月16日正式開始對28種美國輸印產品加征關稅,加稅范圍主要包括杏仁、蘋果、豆類和核桃等28種產品,稅率最高達120%。

在今年5月31日,美國總統特朗普宣布于6月5日正式取消給予印度的普惠制待遇。而普惠制待遇的取消,也使得印度大約價值56億美元的2900余種商品無法再享受美方的關稅減免優惠。

而據環球網6月17日消息,印度政府也于當地時間6月16日正式開始對28種美國輸印產品加征關稅,加稅范圍主要包括杏仁、蘋果、豆類和核桃等28種產品,稅率最高達120%。印度報業托拉斯報道,該國將從更高的關稅中獲得約2.17億美元的額外收入。

圖片來源:圖蟲創意

據悉,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)將于6月24日出訪印度,討論有關印度普惠制度的相關問題。據《美國之音》(VOA)當地時間6月16日消息,蓬佩奧此行還有一個目的,即敦促印度允許更多的美國公司進入印度市場,以降低壁壘。

從妥協到抵抗

在關于是否對別國征稅的事上,美國提出的“論據”基本是基于“美國在貿易過程中受到了不公平的待遇”。而所謂的不公平待遇,就是指在貿易過程中,美國與別國的貿易逆差“過大”。

從美國貿易代表辦公室查詢到的數據來看,美國和印度在2018年的商品和服務貿易總額為1421億美元,對印出口額為589億美元,進口額832億美元,美印商品和服務貿易逆差達到242億美元,商品貿易逆差為213億美元。

不過,美印恩怨并非僅逆差一件事。從2018年3月開始,特朗普政府決定對進口鋼鋁產品加征關稅,印度也成為了被征稅的一員。而作為對這件事的報復,印度政府也宣布將對價值約2.4億美元的美國商品征稅,但印度對征收關稅的實施時間也是一拖再拖。

2018年11月,特朗普政府取消印度至少50種輸美產品的免稅優惠,還收緊了發放給印度技術工人的H-1B簽證,而印度在此事上選擇了隱忍。

中國商務部入庫律師、北京高文律師事務所合伙人管健在接受《國際金融報》記者采訪時認為,“印度政府之所以一直比較克制,不想立即采取措施,是因為他們還期待與美國進行談判,對美國抱有一定的幻想,并且一定程度上也不希望惡化印美關系。”

而壓倒印度的最后一根稻草,就是美印的貿易逆差,特朗普政府收回了對印度的“優待”(普惠制)。普惠制是指發達國家單方面對從一些發展中國家輸入的制成品和半成品普遍給予關稅優惠待遇的貿易制度。美國收緊了普惠制,也就有了印度于6月16日對美國征收關稅的這一幕。

管健認為,所謂壓死駱駝的最后一根稻草,是印度對美國態度的一種轉變。“在過去的一年談判時間里,印度看不到美國在貿易問題上的誠意。這甚至讓印度覺得,與美國繼續談判的必要已經不大。”管健同時強調,“一些國家在面對美國的霸凌行為時選擇了強硬對抗,也讓印度看到了希望,看到了與美國抵抗的可能性。”

美印貿易爭端頻出

事實上,美印貿易爭端由來已久,最主要是集中在汽車和互聯網貿易的問題上。美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)在5月初到訪印度時,就曾表示過,印度對進口汽車征收的關稅達到了60%,而美國對此只征收2.5%的關稅。不僅如此,在4月份,美國國會研究處(CRS)還強調了,印度的摩托車關稅高達50%。

不過,印度的摩托車關稅也是事出有因。去年,印度在“美國對鋼鋁產品加征關稅”的事情上,就已說過會對美國采取相關反制措施。在當時,印度就決定對特朗普尤其在意的“摩托車”征75%的稅。特朗普也因此多次批評印度摩托車進口稅一事,隨后,印度將75%的關稅降至50%。據悉,特朗普之所以尤其在意摩托車關稅,是因為摩托車的主要生產地是特朗普在2016年競選時的票倉。

除了特朗普喜愛的摩托車外,印度的互聯網市場也成為了美印兩國爭論的焦點。在印度,亞馬遜和沃爾瑪是印度兩大網絡零售巨頭,這兩個巨頭所擁有的Flipkart也是印度較大的網絡零售商。這三家巨頭,一直通過類似縱向整合的方式,一方面經營網絡市場,另一方面也為其經營的網絡市場供貨,以低價打擊印度的本土小零售商。這種操作引發了印度官方不滿,印度政府在今年1月底收緊了相關政策,并試圖打擊這三家巨頭的有關操作。

路透社稱,印度推出的電子商務新規是引發美國取消普惠制的導火索,因為美國認為,印度的政策直接打擊了美國兩大企業巨頭亞馬遜和沃爾瑪,減少了他們的收入。

除了汽車和互聯網貿易,《美國之音》消息稱,美國和印度還在農業問題上存在摩擦。因為此前,華盛頓要求印度降低乳制品和家禽關稅,以允許美國農產品更多地進入印度市場。而這讓印度感到“很難做”,因為這將直接傷害印度農民的利益。

不過,CNN在報道中認為,美印貿易雖有摩擦,但雙方仍然在貿易中互相需要。

管健也強調,“貿易是個全球化的過程,在這個過程中,各國家之間分工合作,而在雙方互征關稅的過程里,很難說‘誰吃虧’、‘誰占便宜’了。”

(國際金融報見習記者 張者昂)

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